科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)審規(guī)則，不僅有助于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的實(shí)際需求，更能促進(jìn)投標(biāo)人之間公平公正地充分競(jìng)爭(zhēng)。本文從項(xiàng)目評(píng)審邏輯入手，分析招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審環(huán)節(jié)中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)以細(xì)化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái)規(guī)范投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)科學(xué)設(shè)定評(píng)審因素、細(xì)化評(píng)分打分規(guī)則、規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)審分工配合等方式最大程度地避免在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)“逆向淘汰”以及投機(jī)取勝現(xiàn)象，促進(jìn)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

一

投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化的依據(jù)

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理論依據(jù)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是國(guó)家依法維護(hù)各市場(chǎng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，依法確立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范。其基本內(nèi)容是為相互競(jìng)爭(zhēng)的各市場(chǎng)主體提供機(jī)會(huì)均等、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

違反公平競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的，會(huì)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮在優(yōu)化資源配置中的積極作用，會(huì)使正常競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益遭到破壞，削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。這種副作用是競(jìng)爭(zhēng)自身無(wú)法消除的，必須依靠科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái)抑制和消除，使競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范化，在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)市場(chǎng)朝著高水平的專業(yè)化方向發(fā)展。

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