關(guān)于質(zhì)疑的11個問答1.哪些人可以提出質(zhì)疑？

　　提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

　　潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。 供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。

2.供應(yīng)商在什么情況下可以提出質(zhì)疑？

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

　　采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.質(zhì)疑函應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

 　　（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　?。ǘ┵|(zhì)疑項目的名稱、編號；

　?。ㄈ┚唧w、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

　?。ㄋ模┦聦嵰罁?jù)；

　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；

　?。┨岢鲑|(zhì)疑的日期。

4.供應(yīng)商應(yīng)在何時提出質(zhì)疑？

 　　供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

　　對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

5.采購文件中應(yīng)標(biāo)注哪些接受質(zhì)疑的信息？

 　　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

　　縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

6.由代理人提出質(zhì)疑需提交什么材料？

 　　代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

7.供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)由誰處理？

　　采購人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，采購代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。

8.質(zhì)疑答復(fù)期限為多久？

　　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

9.哪些人參與質(zhì)疑答復(fù)？

 　　供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

10.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

（一）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

　?。ǘ┦盏劫|(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；

　?。ㄈ┵|(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

　?。ㄋ模└嬷|(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)疑答復(fù)人名稱；

　?。┐饛?fù)質(zhì)疑的日期。

11.供應(yīng)商質(zhì)疑成立的，如何開展采購活動？

　　對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。

　　對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

　　質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。

關(guān)于投訴的15個問答1.供應(yīng)商在什么情況下可以提起投訴？

 　　質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。

　　供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。

2.供應(yīng)商必須親自提起投訴？

　　供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

3.提起投訴需要提交哪些材料？

　　投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。

　　投訴書包括：

　?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　?。ǘ┵|(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

　　（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；

　　（四）事實依據(jù)；

　?。ㄎ澹┓梢罁?jù)；

　?。┨崞鹜对V的日期。

　　投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

（一）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

　?。ǘ┩对V書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

　?。ㄈ┰谕对V有效期限內(nèi)提起投訴；

　　（四）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

　?。ㄎ澹┴斦恳?guī)定的其他條件。

5.誰負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商投訴？

縣級以上各級人民政府財政部門負(fù)責(zé)依法處理供應(yīng)商投訴。

　　供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由本級財政部門處理。

6.跨區(qū)域聯(lián)合采購項目投訴由誰處理？

跨區(qū)域聯(lián)合采購項目的投訴，采購人所屬預(yù)算級次相同的，由采購文件事先約定的財政部門負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財政部門負(fù)責(zé)處理；采購人所屬預(yù)算級次不同的，由預(yù)算級次最高的財政部門負(fù)責(zé)處理。

7.財政部門處理投訴有幾個時間節(jié)點？

財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：

　?。ㄒ唬┩对V書內(nèi)容不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書5個工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進(jìn)行補正或者補正后仍不符合規(guī)定的，不予受理。

　　（二）投訴不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。

　?。ㄈ┩对V不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門提起投訴。

　　（四）投訴符合本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，自收到投訴書之日起即為受理，并在收到投訴后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。

8.處理投訴如何調(diào)查取證？

財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查的方式。財政部門認(rèn)為有必要時，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

　　財政部門可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限，委托相關(guān)單位或者第三方開展調(diào)查取證、檢驗、檢測、鑒定。

　　質(zhì)證應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)當(dāng)事人到場，并制作質(zhì)證筆錄。質(zhì)證筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

9.被投訴人收到投訴書后有哪些義務(wù)？

被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　財政部門依法進(jìn)行調(diào)查取證時，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供財政部門所需要的相關(guān)材料。

10.投訴處理期限有多久？

財政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。

　　財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。

11.處理投訴時暫停采購活動時間多長？

財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日。

12.駁回投訴的情況有哪些？

（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件；

　?。ǘ┩对V事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立；

　?。ㄈ┩对V人捏造事實或者提供虛假材料；

　?。ㄋ模┩对V人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

13.對采購文件投訴事項成立，影響或者可能影響采購結(jié)果，如何處理？

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動。

　　（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動。

　?。ㄈ┱少徍贤呀?jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動。

　?。ㄋ模┱少徍贤呀?jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

14. 采購過程或采購結(jié)果投訴事項成立，影響或者可能影響采購結(jié)果，如何處理？

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動。

　?。ǘ┮汛_定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。

　?。ㄈ┱少徍贤呀?jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動。

　　（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　投訴人對廢標(biāo)行為提起的投訴事項成立的，財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無效。

15.投訴處理決定書包括哪些內(nèi)容？

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址等；

　?。ǘ┨幚頉Q定查明的事實和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定和法律依據(jù)；

　?。ㄈ└嬷嚓P(guān)當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限，以及提起行政訴訟的權(quán)利和起訴期限；

　?。ㄋ模┳鞒鎏幚頉Q定的日期。